證監會主席郭樹清在首次公開談論監管理念時,用了很大篇幅闡述資本市場的誠信建設和保護投資者權益。中國證券報認為,郭樹清的講話透露出證監會將更加重視保護投資者權益,以誠信立市,維護資本市場的“公開、公正、公平”原則。

　　投資者和上市公司、中介機構、監管部門等共同構成資本市場的參與主體,投資者是各市場參與主體中的最大多數。保護投資者合法權益,一直是監管部門工作的重中之重。資本市場作為一個高度虛擬的市場,投資者特別是中小投資者,是資本市場基本的參與者,卻又在信息獲取能力、專業知識水平上處于弱勢地位。投資者的信任和信心,對資本市場來說最為重要卻又十分脆弱,直接決定了市場未來發展的深度與廣度。

　　如何才能更好地保護投資者合法權益呢?對于監管部門來說,最重要的是全力建設誠信的資本市場、陽光的資本市場,為投資者提供一個“公開、公正、公平”的交易場所。

　　一個缺少誠信的市場,很難說是一個健康發展、生機勃勃的市場。“股市有風險,入市需謹慎”,對于這句話,投資者耳熟能詳。從客觀上看,股市的波動風險,是難以避免的,但是,通過不斷完善資本市場各項基本制度安排,特別是通過誠信建設,將上市公司或中介機構的誠信風險消滅在萌芽狀態是可以逐步做到的。

　　“言必信、行必果”是中華民族的傳統美德。近年來,誠信缺失的現象有所抬頭,加劇社會焦慮、增加經濟運行成本。資本市場是以委托代理和商業信用為基礎的市場,本身就是商業信用發展的結果,所以,資本市場應以誠信立足,有責任在誠信建設方面走在前列。有效提升資本市場各類市場主體的法治意識和誠信水平,使社會各界認可這個市場、信任這個市場,也是資本市場對社會誠信建設和文化建設不可估量的貢獻。

　　在這種背景下,郭樹清代表證監會鄭重承諾,證監會將帶頭講誠信,推進政務信息公開和陽光作業,搞好主動溝通和解疑釋惑,提高監管工作的透明度。

　　中國證券報認為,誠信立市,需要上市公司公平、及時、準確、完整地披露信息,為投資者展現一個真實的、沒有水分的、沒有包裝的上市公司的“面目”。對投資者來說,上市公司信息披露應是易得、易懂、易用的。

　　誠信立市,需要證券公司、會計師事務所和律師事務所等中介機構不斷提升商務誠信水平。中介機構作為連接投資者與上市公司的橋梁,是資本市場誠信建設最重要的參與者之一。

　　誠信立市,需要投資者增強契約精神、風險意識和提高理性參與能力。資本市場安全運行和功能發揮,不僅需要透明高效的市場機制、經營穩健的市場主體、適度有效的市場監管,更離不開結構合理、成熟理性的投資者群體。

　　誠信立市,需要監管部門堅持公開化導向,著力增強市場透明度,包括主動公開證券期貨立法、稽查執法、常規監管、行政許可等信息,建設資本市場誠信檔案數據庫,持續強化上市公司、證券公司、基金公司的信息披露責任和義務。

　　誠信立市,更需要監管部門不遺余力地打擊各種違法違規行為,尤其是要對內幕交易和證券期貨犯罪始終堅持“零容忍”的態度,發現一起堅決查處一起。需要監管部門繼續改進監管手段和方式,協調好有關部門,從立法、執法、司法、守法和普法等方面,加強資本市場誠信建設,嚴懲操縱市場、欺詐上市、利益輸送、虛假披露等違法違規行為,維護好市場“三公”原則。

　　誠信是資本市場的基石。“基石穩,市場活。”投資者期待,抓好誠信建設能成為證監會的一項重要基礎性工作,依法嚴厲打擊內幕交易等違法違規行為,把保護投資者合法權益落到實處,實現資本市場健康穩定發展。